Rady rodziców nie są podatnikami VAT
Ministerstwo Finansów przypomniało, jak prawidłowo wystawić w KSeF fakturę dokumentującą transakcję, w której uczestniczy działająca przy szkole rada rodziców.
Jak wskazał resort finansów w informacji opublikowanej na swojej stronie internetowej, rady rodziców, zgodnie z przepisami ustawy Prawo oświatowe, reprezentują ogół rodziców uczniów i działają w szkołach i placówkach edukacyjnych. Do ich kompetencji należy zasadniczo uchwalanie w porozumieniu z radą pedagogiczną programu wychowawczo-profilaktycznego szkoły lub placówki, opiniowanie programu i harmonogramu poprawy efektywności kształcenia lub wychowania szkoły lub placówki oraz opiniowanie projektu planu finansowego składanego przez dyrektora szkoły.
Rada rodziców dysponuje środkami pochodzącymi m.in. od rodziców uczniów danej szkoły (przede wszystkim z dobrowolnych składek) i te środki wykorzystuje na konkretne działania skierowane do uczniów danej szkoły, a więc na potrzeby dzieci. Jej działania nie mają natomiast celu zarobkowego. To oznacza, że wykonywane przez nią czynności zasadniczo pozostają poza zakresem działalności gospodarczej w rozumieniu przepisów ustawy o VAT. Gdyby jednak czynności wykonywane przez rady rodziców spełniały warunki uznania ich za działalność gospodarczą w rozumieniu VAT, wówczas będą podlegały opodatkowaniu podatkiem VAT na zasadach ogólnych, zaś podatnikiem będzie gmina, pod którą podlega jednostka organizacyjna (szkoła), przy której działa dana rada rodziców.
Z firmly przygotujesz i wyślesz JPK_V7M lub JPK_V7K prosto z przeglądarki!
firmly ułatwia wprowadzanie faktur, generowanie JPK_V7M, JPK_V7K i JPK_FA, oraz umożliwia online wysyłkę do urzędu skarbowego z e-podpisem. Sprawdź statusy wysyłki i pobieraj Urzędowe Poświadczenia Odbioru (UPO) bezpośrednio w aplikacji.
Przejdź do firmly i ułatw sobie pracę z JPK »
Nabywcą jest gmina, odbiorcą - szkoła
Resort finansów wskazał również, jak prawidłowo wystawić fakturę dokumentującą transakcję, w której uczestniczy rada rodziców. Jeżeli wystawca faktury jest objęty obowiązkiem stosowania Krajowego Systemu e-Faktur (lub nie jest, jednak chce wystawić fakturę w KSeF dobrowolnie), powinien:
- w elemencie Podmiot1 umieścić dane sprzedawcy
- w elemencie Podmiot2 umieścić dane nabywcy, którym jest jednostka samorządu terytorialnego (wraz z identyfikatorem podatkowym NIP JST nadanym na cele VAT), w tym wartość „1” w polu znacznikowym JST,
- dodatkowo w elemencie Podmiot3 umieścić dane jednostki podrzędnej JST (jednostki organizacyjnej JST – szkoły) wraz z jej identyfikatorem podatkowym NIP oraz wypełnionym polem Rola – „8” – JST odbiorca; umożliwi to dostęp do faktury tej jednostce.
Równocześnie Ministerstwo Finansów zachęca do pełnego wykorzystywania możliwości, jakie daje wzór e-Faktury. Struktura logiczna FA(3) umożliwia prezentację dodatkowych danych w formie ustrukturyzowanej, np. w polu DodatkowyOpis. To miejsce można wykorzystać, aby wskazać na przykład, że faktura dotyczy realizacji zamówienia na towar lub usługę złożonego przez działającą przy szkole radę rodziców.
Z kolei na fakturach wystawianych poza KSeF (papierowych lub elektronicznych) należy wskazać:
- jako nabywcę: jednostkę samorządu terytorialnego, której podlega jednostka organizacyjna (szkoła),
- jako odbiorcę: jednostkę organizacyjną JST (szkołę).
Przepisy ustawy o VAT nie zabraniają umieszczania na fakturze dodatkowych informacji, o ile te informacje nie są sprzeczne z regulacjami dotyczącymi. Na papierowej lub elektronicznej fakturze można więc umieścić informację dotyczącą realizacji dostawy towarów (świadczenia usług) w związku z zamówieniem rady rodziców. Jednak rada rodziców nie zostanie wymieniona w treści takiej faktury ani jako odbiorca, ani jako nabywca towaru (usługi).
Ministerstwo Finansów przypomniało też, że w przypadku wątpliwości dotyczących prawidłowości fakturowania transakcji, w których uczestniczy rada rodziców, można wystąpić o wydanie indywidualnej interpretacji przepisów prawa podatkowego.
Faktury w obiegu gospodarczym: rodzaje, zasady wystawiania, KSeF i wzory do pobrania
Źródło: informacja Ministerstwa Finansów z 18 września 2026 r. dotycząca opodatkowania podatkiem VAT działalności rad rodziców w szkołach
